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商务部公布的《2015年出口许可证管理货物目录》具体,自2015年1月1日开始,稀土出口开始继续执行出口许可证管理,企业凭出口合约就可申请出口许可证,不用再行获取批准后文件。这标志着在WTO终裁胜诉及我国稀土行业管理步入攻坚阶段的大背景之下,继续执行了16年的出口配额制度中止,我国稀土产业政策调整迈进关键步伐。  国家商务部研究院国际市场研究部副主任白明分析指出,中止配额只是中国稀土政策组合拳中的一个措施。

在贸易环节设置出口容许更容易授人以柄引起国际贸易争端,未来稀土政策的重点在于把住生产环节。短期来看,配额放松之后稀土价格不会面对小幅下降,但长年的价格走势还是由供需要求。  稀土业内人士认为,此前出口配额一般分配给五矿集团、包钢集团、广晟有色、中国铝业等大企业,出口配额中止后他们的市场份额可能会被挤占,对此前没配额的企业有一定程度的受到影响。

  中国稀土学会副秘书长张安文在拒绝接受中国化工报记者专访时认为,稀土出口配额中止后如何强化稀土行业管理,是最重要的课题。当初配额的成立主要是考虑到维护资源、维护生态环境,防止无序超量低价出口,使中国国内的稀土资源获得可持续开发利用。

稀土出口配额中止后通过出口许可证制度管理,未来将会增加稀土走私数量,对于规范国内稀土出口秩序是受到影响消息。  “配额中止,如何避免低价或被低价出口,如何避免黑色产业链的产品去除后获奖,如何公平有序出口,都是要严肃采行对策的。要极力掌控总量,极力从源头上压制非法铁矿、走私的黑色产业链,并作好出口企业资质、准入条件、质与量的有效地管理等方面的制度设计,避免返回一放就乱的无序状态。

同时要之后希望与稀土消费国构成维护好、利用好稀土资源的共识。”张安文说。  内蒙古科技大学原稀土学院院长张胤教授告诉他中国化工报记者,我国中止稀土出口配额是大势所趋,目前来看对市场冲击并不大。

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近3年来稀土配额已名存实亡,特别是在是重稀土出口配额大量闲置。稀土出口中止配额不利于增加稀土走私现象。过去,稀土出口实施配额管理,每年有大量稀土走私出口,非法铁矿生产企业把稀土价格力得很低。

配额中止后,稀土出口由计划配额改以通过出口许可证制度管理和市场自律调节,所有企业将可以必要展开稀土出口交易,企业在一个统一的平台上参予公平竞争。  据报,按照WTO国际准则,配额中止后,稀土出口关税上升或中止调整也迫在眉睫。

为防止稀土国际国内价格现身“白菜价”,重蹈多年前我国宝贵稀土资源廉价孙家覆辙,国家未来将会在今年设施实施稀土资源税新政。对于稀土行业管理的其他设施政策措施未来将会迅速逐步发售。

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